MRRFEU je prvi puta (od donošenja Pravila 2014. g.), objavio procedure Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-2020. pod nazivom Zajednička nacionalna pravila (ZNP) – verzija 7.
Pravila predstavljaju iskorak u smislu transparentnosti, budući da niti jedna od prethodnih verzija nije do sada bila javna. Opća javnost, potencijalni prijavitelji i korisnici EU fondova sada mogu upoznati procedure po kojima institucije u sustavu EU fondova rade, a među interesantnima su svakako procedure objave Poziva i načina ocjenjivanja projektnih prijedloga, kontrolne liste za pregled izvješća i valjanosti nabava te mnoge druge.
Ključne izmjene
Zajednička nacionalna pravila v.7.0 stupila su na snagu 4. prosinca 2020. godine i objavljena su na internetskoj stranici www.strukturnifondovi.hr . Njima su ažurirane, i djelomično pojednostavljene, procedure postupanja tijela u Sustavu upravljanja i kontrole Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, kao i procedure koje se odnose na korisnike bespovratnih sredstava s ciljem ubrzanja provedbe i povećanja apsorpcije bespovratnih sredstava koja su na raspolaganju u okviru Operativnog programa.
Neka od ključnih izmjena su:
- Izmjene procedura iz Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi (Pravila za NOJN) koje se ogledaju u pojednostavljenju definicije NOJN-a i opisa predmeta nabave te podizanju praga za provedbu postupka nabave sa jednim ponuditeljem, za robe i usluge sa 200.000,00 HRK na 400.000,00 HRK te za radove sa 500.000,00 HRK na 1.000.000,00 HRK
- uvođenje mogućnosti predstavljanja Poziva za dostavu projektnih prijedloga i održavanja informativnih radionica na daljinu uz pomoć informacijske tehnologije u obliku webinara i virtualnih sastanaka.
- u Pravilima o financijskim korekcijama uređena je definicija financijske korekcije kao i odredbe vezano za povrate sredstava temeljem utvrđene nepravilnosti te osnovicu za određivanje financijske korekcije, a također su brisane vrste nepravilnosti koje su vezane uz ostvarenje indikatora (pokazatelja)
- ukinuto ograničenje da se troškovi koji su nastali prije potpisa ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava potražuju u prvom ZNS-u te je uvedena mogućnost istovremenog podnošenja više zahtjeva za nadoknadu sredstava, ako je to potrebno, uvažavajući specifičnosti projekta i funkcionalnosti sustava eFondovi.
Poglavlja sadržana u ZNP-u
ZNP sadrži sljedeća poglavlja:
- 00 Zajedničko poglavlje
- 01 Pravilnik o prihvatljivosti izdataka
- 02 Uspostava i unaprjeđenje sustava
- 03 Upravljanje ljudskim potencijalima
- 04 Prognoziranje i praćenje
- 05 Izvršavanje i upravljanje ugovorima o dodjeli bespovratnih sredstava
- 06 Dodjela bespovratnih sredstava
- 07 Revizije
- 08 Revizijski trag
- 09 Ovjeravanje
- 10 Upravljanje rizicima
- 11 Vrednovanje
- 12 Informiranje i vidljivost
- 13 Nepravilnosti
- 14 Financijski instrumenti
- 15 Integrirana teritorijalna ulaganja
kao i mnoge predloške, kontrolne liste i pomoćne operativno korisne dokumente, a ZNP s prilozima možete preuzeti na poveznici.
