Lyudmilu Tozevu iz bugarske Centralne koordinacijske jedinice, predavačicu na našoj nadolazećoj Međunarodnoj konferenciji o ESI fondovima, pitali smo koje su glavne lekcije koje je Bugarska naučila tijekom dva programska razdoblja i koji će biti glavni fokus politike za novo programsko razdoblje.
Što se tiče naučenih lekcija, bugarsko je iskustvo pokazalo da su najvažnija pitanja koja utječu na izvedbu programa financiranih od strane EU-a:
- administrativno opterećenje i administrativni kapacitet,
- javna nabava
- razumijevanje problematike državnih potpora
- učinkovitost ulaganja.
Najučinkovitijim alatima za smanjenje administrativnog opterećenja u sustavu EU fondova pokazali su se: uvođenje posebnog zakona o upravljanju ESIF-om koji osigurava stabilnost i pravnu sigurnost za sve operativne programe i Jedinstveni informacijski sustav upravljanja koji pokriva sve elemente e-aplikacije, e-odabira i e-izvještavanja te osigurava veći publicitet. Poteškoće i kašnjenja u provedbi uglavnom su bili povezani s pitanjima javne nabave i državnih potpora, kao i nedostatkom administrativnih kapaciteta, posebno u slučajevima uspostave novih struktura ili novih modela provedbe.
Nastavljajući se na dosadašnja dostignuća, za nadolazeću programsku perspektivu Bugarska mora poduzeti sljedeći korak u ‘lancu vrijednosti’ u smislu ekonomije i poslovanja. Fokus politike bit će na transformaciji gospodarstva u gospodarstvo temeljeno na znanju i inteligentnom rastu, ulaganjima u ljudski kapital i razvoju kvalitetnih usluga. Povećavanje dodane vrijednosti intervencija zahtijevat će promjenu pristupa i ulaganja u reformirane sektore, preispitivanje modela upravljanja i provedbe te poboljšanje teritorijalne dimenzije mjera.
